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政法大学体育法所长:足坛反腐不能仅止于大快人心

2024-01-12

来源:体育周刊作者:江涛中国政法大学体育法研究所所长

近日,一档聚焦足球反腐的电视专题在多个平台播出,引起广泛关注。不少网友表示“很开心”。以足协原党委书记杜兆才、原主席陈戌源、原国足主帅李铁的认罪为标志,2022年启动的足坛反腐工作终于进入了最后阶段。诸多细节的披露也让观众能够更加直观地理解。中国足球确实是“水深火热”。

针对足坛“系统性、腐败性”的腐败现象,这次反腐运动规模空前。除官员外,还有教练、球员、裁判、俱乐部高管等数十人涉案。尤其是作为中国足协高层的杜兆才和陈戌源,按照影片披露的案例,确实是“靠体育吃体育”、“靠足球吃足球”。

一系列足球腐败案件暴露了足协等个体体育组织的治理困境。这个问题不仅限于中国,在国际足坛也很普遍。以前国际足联主席塞普布拉特为代表的“黑金”问题备受世界关注,至今仍有其后遗症。尤其是20世纪90年代以来,足球的商业化风起云涌。球员的工资和转会费飙升。在为整个行业“吸钱”、增加利润的同时,也刺激了贪婪,让治理变得更加困难。个体体育组织虽然不是政府机构,但其所掌握的权威性直接影响到整个行业运作的方方面面。事实上,他们掌握着一种公共权力。 “金元足球”风靡足坛后,这种力量有了更多、更大的“变现”机会,足协高层面临的诱惑也是空前的。

利用刑事权力打击足坛腐败,是国内外的通行做法。十多年前,尤文图斯总经理莫吉在足球老牌强国意大利“电话门”事件中被判刑,中国足协前高官南勇、谢亚龙被免职。东方亮,西方亮,这是当时老球迷所热衷的。讨论足球新闻。足球本身就是一项比赛。在比赛的范围内,足协作为个体体育组织按照其“规则”行事,也是可以理解的。违反规则者,可以受到封禁、扣分、取消访问等处罚。但如果发展到给予、收受黑钱、操纵游戏的程度,就已经超出了游戏的范围,已构成刑事犯罪,要求司法干预并追究刑事责任。

在社会公愤、社会谴责足坛腐败的同时,坚持依法办案、保障当事人的诉讼权利、让案件处理尽可能公开是需要追求的目标给案件后续处理带来困难。从社会学角度看,陈戌源等人通过公开出现在镜头前承认自己的罪行,完成了所谓的“堕落加冕”,被贴上了犯罪分子的“标签”。在这种情况下,检控方比辩方具有对抗优势,依靠舆论伸张正义。同时,行贿罪往往涉及连环腐败,行贿罪的认定是公认的司法问题,特别是在缺乏物证、严重依赖口头供述的案件中。 “认罪认罚”的司法原则、真实依法审理、绝不姑息,是在一系列尚未审结的案件中需要主审法官冷静思考的法治价值观。

对于广大球迷来说,更重要的是后陈戌源时代中国足球如何重新出发的问题。刮骨疗毒之后,中国足球自然无法重获新生。全社会还需要继续围观、继续拷问,足协高官为何权力失控,为何能掌控“天上掉下来的财富”。遗憾的是,从1994年甲A联赛开始,中国足球为足球职业化努力了30年,但始终没能真正实现“管管分离”的基本目标。迄今为止,中国足协在职业联赛中依然扮演着与民争利的角色,甚至主导了“切蛋糕”计划。在这种情况下,如何能期望它发挥中立管理者的作用呢?中超历任主帅都没有卷入一系列腐败案件,很大程度上得益于“管事个别化”。是不是尽快实体化职业联赛,让俱乐部真正成为业主,足协不再参股,只收取团结基金等资金用于国家队、青少年足球,还有女足?中超联赛如何维持?这是值得未来中国足协负责人反思的问题。

足球界的反腐败不能与消灭病人体内的癌细胞相提并论。相信排除后身体就会健康。对于中国足球来说,破与立之间更难的是“立”。在病树面前,万树怎能重获春天?我们需要以此为契机,真正下定决心,对已经与“政商”疏离的足协进行彻底重组,理顺职业足球领域的“蛋糕分享”机制。否则,我们就无法摆脱无限循环。周期律。

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